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山东省管县(山东省管县市县统筹)

山东省管县(山东省管县市县统筹)

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于山东省各个地级市区划调整的故事,例如济南市、青岛市、枣庄市等等。今天,我们聊聊济宁市。不得不说,济宁市属于山东省16个地级市之一,也是人口大省和区域中心城市。济宁市的总人口830多万,下辖了11个区县。那么,济宁市11个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊山东省,山东省是我国的人口大省、粮食大省、经济大省。山东省的总人口,达到了1.01亿人,仅次于广东省,排名全国第2位。山东省的粮食产量很高,尤其是小麦。此外,山东省的蔬菜产量,稳居全国第一,被称为全国的菜篮子。山东省的经济总量超过了7万亿,仅次于广东省、江苏省,位居全国第3位。

山东省下辖了16个地级市,济宁市属于其中之一。在山东省16个地级市中,临沂市、青岛市的总人口,都在1000万以上。省会济南市和潍坊市的总人口,在900万以上。菏泽市、济宁市的总人口,则在800万以上。其中,济宁市总人口830多万,排名全省第6位。在我国各个地级市中,800多万的人口基数并不算少。

在山东省的规划中,济宁市属于区域中心城市之一,地位非常重要。不得不说,在古代历史上,山东省属于兵家必争之地。对于北方政权来说,控制了山东地区以后,向南可以进攻两淮地区,从而进一步染指江南半壁。即便退守,也能巩固河南、河北等地。对于南北双方政权来说,都输不起。因此,从战国时代到清朝初期,围绕山东地区的归属,爆发了一系列的战争。

在元朝之前,我国历代王朝都沿用了州县两级区划。例如济宁市,曾经被称为济州。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起以后,在几十年的时间里,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也面临各种实际困难,因为,元朝缺乏必要的地方管理经验。

面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝非常头疼。各地的人口、耕地、农作物情况,错综复杂。以耕地为例,各地的地质结构和气候,差异很大,耕地分为了黄土地、沙土地、丘陵地等10多个类型。每一种类型的耕地,又分为了上中下3个等级。各地的农作物也是如此,分为了大豆、高粱、小米、小麦等10多个类型。

对于这么复杂的情况,元朝不知所措。依靠唐宋时期的州县两级区划,根本无法满足元朝的实际需要。唐朝的15道和宋朝的23路问题很多,元朝也不需要。最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,融入了金国行尚书台的框架,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、江浙行省、四川行省等等。

鉴于山东各地的重要性,山东被划入了中书行省直接管理。每个省下辖的各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县。当时,济宁地区设立了济宁路,下辖了3个州府。当然,元朝虽然设立了行省制度,但并不完善,各方面的问题也很多。首先,各省的区划设计不合理,地方上的管理难度很大。第二,各地管理机构的设计太粗犷,而且相互重叠。

到了元朝统治的末期,行省制度几乎崩溃。因此,在元朝末期,元朝在山东地区设立了山东行省。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际情况,在元朝行省的框架基础上,进一步调整了各地的区划。到了明朝第三位皇帝朱棣在位时期,明朝完成了迁都,形成了13个省与南北直隶的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期基本形成的。

例如山东省、河南省、山西省,与现在的区划相比,差异并不大。当时,山东省内,设立了一系列的州府,例如济南府、胶州府、东昌府等等。济宁府下辖了巨野县、郓城县、肥城县、金乡县、丰县等7个县,管辖范围并不算小。17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,在明朝的行省区划基础上,进一步调整的区划。

在山东省,济宁府调整为济宁州,下辖的部分县,划入了兖州府管理。在清朝统治的后期,山东省先后遭遇了旱灾、黄河改道等各种自然灾害,很多山东人,开始了著名的闯关东。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。山东省地理位置非常重要,各路军阀反复争夺。山东各地遭到了很大的破坏,急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。与此同时,一系列重要项目在山东开工建设。山东省内,划分了各个专区,例如临沂专区、菏泽专区、惠民专区等等。起初,济宁市下辖的各个县,部分隶属于滕县专区,部分隶属于湖西专区。1953年,湖西专区从平原省划入山东省以后,被撤销。

湖西专区与滕县专区合并以后,改称为济宁专区。当时,济宁专区下辖了济宁县级市、济宁县、凫山县、金乡县、梁山县、滕县、薛城县、汶上县、嘉祥县、滋阳县、峄县县、曲阜县、微山县、邹县、鱼台县等14个市县。1958年,济宁专区曾经与菏泽专区合并。但是,由于管辖的县太多,按照当时的交通、通讯条件难以管理。

仅仅1年以后,济宁专区重新设立,仍然下辖14个市县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,济宁专区更名为济宁地区。1979年,滕县从济宁地区,划入了枣庄市管理。再加上济宁地区的几个县被合并,此时,济宁地区下辖了10个县市,分别是:济宁市、济宁县、兖州县、曲阜县、泗水县、邹县、金乡县、嘉祥县、鱼台县、汶上县、微山县。

到了80年代初期,随着我国经济持续发展,为了适应时代需要,各省下辖的各个地区,陆续调整为地级市。1983年10月,济宁地区被撤销,设立了济宁地级市。济宁县级市和济宁县被撤销,设立了中区、郊区。再加上外围的兖州县、曲阜县、邹县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县,总计9个区县。当时,汶上县、泗水县,划入了泰安地区管理。

1985年,泰安地区的汶上县、泗水县,重新划入了济宁市管理。1989年,菏泽地区的梁山县,又一次划入了济宁市管理。此时,济宁市下辖了2个区、10个县,总计12个区县。90年代,济宁市下辖的邹县、兖州县被撤销,设立了邹城县级市、兖州县级市。此时,济宁市下辖了2个区、3个县级市、7个县。1993年,济宁市的郊区,更名为任城区。

随着济宁市的持续发展,人口进一步增加,城区面积进一步扩大。2013年,济宁市中区被撤销,划入了任城区。同时,兖州市被撤销,设立了兖州区。此时,济宁市形成了2个区、2个县级市、7个县的区划,分别是:任城区、兖州区、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县、曲阜市、邹城市等等。

当然,济宁市陆续设立了高新区、经开区、物流园区、太白湖新区等几个区。不过,这几个区情况特殊,一般不计算在内。济宁市的总人口830多万,人口基数相对充足,有利于进一步的发展。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。

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